La educación en México y en el mundo ha retomado conceptos de los enfoques organizacionales que, desde hace ya más de tres décadas, los ha incorporado en el diseño de políticas educativas.
La gestión escolar es un claro ejemplo ―y quizá uno de los más relevantes― pues su objetivo es coadyuvar a la mejora de la calidad en la educación a través de un ejercicio de descentralización, donde la escuela diseña, implementa y evalúa los proyectos, permitiendo alcanzar mayores niveles de calidad y pertinencia en la ejecución de las tareas cotidianas de las escuelas públicas (González Sánchez, 2010). Pero, ¿cuáles son las características de la gestión escolar y cuáles sus aportaciones a la mejora educativa?
Conceptualización
Desde los años noventa, estudiosos del tema han planteado definiciones diversas. Por ejemplo, Sandoval (2000) señala que “la gestión escolar se refiere a una acción colectiva de los distintos actores escolares que participan en la administración local y en la creación de proyectos específicos”. El objetivo es caminar hacia una mejora en la calidad de la educación que surja desde la escuela, donde las figuras principales son el cuerpo directivo y los supervisores. Por su parte, Namo de Mello y Guadamuz (1998) coinciden en que la gestión escolar se construye en un entorno multidimensional y otorga a la escuela la responsabilidad de hacer lo posible para satisfacer las necesidades de aprendizaje de los alumnos. Elizondo, et. al., añaden a esta definición que debe considerar a la comunidad y, por tanto, ser socialmente incluyente (Navarro, 2004).
Loera (2003) señala que:
Es el conjunto de labores realizadas por los actores de la comunidad educativa (director, maestros, personal de apoyo, padres de familia y alumnos), vinculadas con la tarea fundamental que le ha sido asignada a la escuela: generar las condiciones, los ambientes y procesos necesarios para que los estudiantes aprendan conforme a los fines, objetivos y propósitos de la educación de la educación básica.
Finalmente, Tapia (2003) afirma que la gestión escolar se refiere a la transformación de la escuela en una organización centrada en lo pedagógico, abierta al aprendizaje y a la innovación. [Una escuela que] “desde su actuar, propicie acciones para atender lo complejo, lo específico y lo diverso; busque asesoramiento y orientación que le permitan profesionalizarse; genere esfuerzos colectivos, desarrolle actividades enriquecedoras y, elabore un plan integral hacia su transformación sistémica, integral y factible”.
La conceptualización de la gestión escolar remite a un proceso multidimensional de prácticas administrativas, organizacionales, políticas, académicas y pedagógicas que construyen a la escuela desde los sujetos que la conforman (Navarro, 2004).
La escuela y su gestión para la mejora educativa
-
-
- La gestión escolar puede tener un impacto favorable en la mejora de la educación si, a través del análisis de aspectos de mejora, logra gestionar un cambio. Existen hallazgos nacionales e internacionales en evaluaciones educativas nacionales como los que Miranda y Cervantes (2010) señalan:
-
- El sistema educativo mexicano se caracteriza por tener serios problemas de efectividad institucional, calidad de los resultados y equidad en el acceso, permanencia y logro educativo; que los contextos socioeconómico y cultural, y las disparidades sociales son factores que explican rendimientos académicos diferenciados entre los estudiantes;
-
- Los procesos al interior de las escuelas son los factores con mayor incidencia en la explicación del logro educativo, y que el clima escolar y la gestión del director son esenciales para empujar la mejora en el aprendizaje;
-
- El uso efectivo de la información de las evaluaciones serviría para generar escuelas reflexivas que replanteen sus procesos, funciones y políticas internas, así como vínculos que ésta tiene con su entorno y otros actores educativos;
-
- Una adecuada gestión escolar podría atraer recursos y construir mecanismos de acción colectiva, educativa y social que coadyuven al fortalecimiento de los sistemas de enseñanza-aprendizaje.
-
-
-
-
-
Lecciones a considerar
Acerca de la teoría y las expectativas que pueden atribuirse a la autonomía de la escuela, cabe hacer breves reflexiones. Por un lado, se requiere de un proceso de descentralización político, técnico, administrativo y financiero que permita la flexibilidad en el actuar de la escuela. Por otro, un fortalecimiento de capacidades de directivos, docentes, supervisores y asesores técnico-pedagógicos para garantizar la efectividad de los proyectos gestionados en las escuelas. Finalmente, es necesario reforzar los procesos de evaluación en las escuelas, a fin de conocer si realmente se está incidiendo en el mejoramiento de la educación.
Referencias
Elizondo, et. al., (2001). “La nueva escuela: Dirección, liderazgo y gestión escolar”, en Navarro, 2004. La gestión escolar: conceptualización y revisión crítica del estado de la literatura. México. González, J. (2010) en Gestión y Calidad de la Educación Básica. Casos ejemplares de escuelas públicas mexicanas (Miranda y Cervantes, coord.) Ciudad de México: SEP.
Latapí, P. (1996). Tiempo educativo mexicano I. México: Universidad Autónoma de Guadalajara.
Loera, A. (2003). Planeación estratégica y política educativa. Documento de trabajo. México: SEP.
Namo de Mello, G. (1998). “Nuevas propuestas para la gestión educativa en Navarro, 2004. La gestión escolar: conceptualización y revisión crítica del estado de la literatura. México.
Navarro, M. (2004). La gestión escolar: conceptualización y revisión crítica del estado de la literatura. México.
Miranda, F. y Cervantes, I. (2010). Gestión y Calidad de la Educación Básica. Casos ejemplares de escuelas públicas mexicanas. México. Secretaría de Educación Pública.
Sandoval, E. (2000). “La trama de la escuela secundaria: Institución, relaciones y saberes”, en Navarro, 2004. La gestión escolar: conceptualización y revisión crítica del estado de la literatura. México. Tapia, G. (2003). Autoevaluación inicial de la gestión de la escuela. Documentos de trabajo. México: SEP-SEB-DGDGIE-PEC.
[1] Miranda, F. y Cervantes, I. (2010). Gestión y calidad de la Educación Básica. Casos ejemplares de escuelas públicas mexicanas. Ciudad de México: Secretaría de Educación Pública.
